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侨报社论:G20峰会有成果亦有遗憾

【侨报11月17日社论】11月16日,二十国集团(G20)领导人第十七次峰会在印尼落幕。峰会通过了《二十国集团领导人巴厘岛峰会宣言》,各国领导人确认G20是全球经济合作主要论坛,重申就再次应对全球经济挑战开展合作的承诺。这个成果超出外界预期。


二十国集团领导人第十七次峰会16日在巴厘岛闭幕。(图片来源:新华社)

这次G20是一次被国际社会高度期待的会议。一方面,当前世界面临通胀加速、经济减速、粮食危机加剧、能源危机恶化等多重危机叠加的巨大挑战。这也是为何这次G20将主题定为“共同复苏、强劲复苏”。另一方面,世界人口刚刚突破80亿,弥合发展鸿沟的任务进一步艰巨;IMF预测2023年世界经济将显著恶化,“至暗时刻”近在眼前。

G20能否团结合作,拿出解决方案,不仅关乎全球能否更有力地抵御经济衰退,也关乎人类社会能否更有智慧地应对不信任、冲突、危机等安全隐患。联合国秘书长古特雷斯表示,这次G20是在“几代人中最关键、最危险的时刻”举行的。

观察这次G20,它有多个成果令人欣慰。其一,这次G20是三年来首次回归正常的一次。2020年由于新冠疫情蔓延全球,各国领导人采取了线上会晤的方式;2021年G20虽改为线下举办,但日本、墨西哥、南非等多国领导人还是缺席了会议。这次各国领导人线下齐聚一堂,说明大家都意识到全球经济问题的严重性、紧迫性,也展现出了诚意。

其二,美中元首在G20峰会前夕举行了三年来首次面对面会晤。这既释放出了双方管控分歧的信号,也缓解了世界的焦虑情绪。此外,法国总统、澳大利亚总理等西方国家领导人也与中国领导人进行了会晤,并点赞了中国的政策。法国总统马克龙便称赞“中国式现代化发展模式令人钦佩”。G20重要经济体之间的“热络互动”,让国际社会看到了“大国合作”的可能性。

其三,峰会闭幕当天发布了宣言。由于西方国家集体“反俄”,今年以来的G20部长级会议联合公报均以“难产”收尾。外界一度预测这次领导人峰会的宣言也可能要“流产”,但事实表明,分歧暂时被搁置,基本共识得到彰显。支持政府间谈判机构就加强大流行病预防、防范和应对能力制定国际文书;推进更加包容、以人民为中心、赋能和可持续的数字转型;支持发展中国家特别是最脆弱国家消除能源贫困,努力缩小能源可及性差距……宣言对峰会提出的“全球卫生基础设施、数字化转型和可持续的能源转型”三大优先议题给予积极回应,也让国际社会对全球经济及其他全球性问题得到缓解增添了一些信心。

不过,这并不能掩盖这次G20的遗憾。

其一,由于西方国家抱团施压,俄罗斯总统普京缺席此次峰会,仅派出外长作为代表出席;其二,由于西方国家“不满”俄罗斯参会,拒绝与后者“同框”,导致G20峰会领导人拍摄“全家福”的环节取消。

与G7不同,G20里不仅有发达国家,也有发展中国家,是世界上为数不多的可让政治制度有异、立场有别的国家共同参与的国际平台之一。何况,今年以来全球面对的供应链滞塞等烦恼,很大一部分是俄乌冲突的“外溢”。解铃还须系铃人。要给这些危机降温,就不该将俄罗斯排除在外。作为经济论坛、金融论坛、外交论坛的G20掺杂了政治、安全等“杂音”,这个论坛的功能就难免打折扣。

在G20开幕式上,东道主印尼总统佐科特别提到了“智慧”和“团结”,呼吁不要让世界“陷入另一场冷战”。中国领导人在讲话中也强调,让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他,共同破解“世界怎么了、我们怎么办”这一时代课题。综合来看,这场峰会既有可喜的“团结”“携手”,也留下“分裂”“对抗”的痕迹。由此可见,当前国际合作的基础难言牢固,仍比较脆弱。

这次G20峰会究竟能否为走在衰退之路的世界经济踩下刹车,并实现“共同复苏、强劲复苏”,归根结底要看地缘政治的乌云会否继续笼罩在地球上空,也要看与会国能否将峰会宣言的共识落实为具体行动。

来源: 侨报

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